政府采购
彭阳县财政局关于开展政府采购评审专家劳务报酬自查自多米体育纠工作的通知
为进一步加强政府采购评审活动管理,规范政府采购评审专家劳务报酬支付行为,维护评审专家、预算单位和集中采购机构的合法权益,根据《
《财政部关于印发政府采购评审专家管理办法的通知》(财库〔2016〕198号)、《关于明确政府采购评审专家劳务报酬有关事项的通知》(宁财采发〔2019〕676号)及《宁夏回族自治区财政厅关于印发宁夏回族自治区政府采购评审专家管理暂行办法的通知》(宁财规发〔2022〕18号)等。
(一)自查自纠范围。各预算单位对2022年以来的适用于《中华人民共和国政府采购法》的政府采购项目评审专家劳务报酬支付情况开展自查自纠,包括集中采购目录内项目(含零星采购)、集中采购目录外且预算金额达到分散采购限额标准以上的项目。
(二)自查自纠内容。本次自查自纠主要围绕政府采购评审专家劳务报酬支付情况,具体包括五个方面:
1.支付主体是否合规:如集中采购目录内的项目是否由集中采购机构支付评审专家劳务报酬;集中采购目录外且预算金额达到分散采购限额标准以上的项目,是否由采购人支付评审专家劳务报酬等;
2.支付人员是否合规:如是否向评审专家以外的其他人员(如采购人代表、监督人员、代理机构人员等)支付劳务报酬;是否对未完成评审工作擅自离开评审现场,或者在评审活动中有违法违规行为的评审专家支付劳务报酬等;
3.支付标准是否合规:如是否按照评审专家到达参加项目评审地点签字报到为开始至在评审报告上签字为结束计算劳务报酬;是否将就餐、休息时间纳入劳务报酬计算时间;是否对参加同一项目复审的原评审专家重复支付劳务报酬;是否严格按照其他劳务报酬支付标准支付等;
4.支付流程是否合规:如是否在评审项目结束后15个工作日内向评审专家支付劳务报酬;是否通过转账等非现金形式支付劳务报酬;是否通过制作评审专家劳务报酬发放表(需注明项名称、评审时间、评审专家姓名、支付总额、收款账号等信息)并由评审专家签字确认后支付劳务报酬等。
5.其他方面:如是否存在由社会代理机构前期垫付评审专家劳务报酬,后期再由采购人向代理机构支付的情形;是否存在评审专家故意拖延评审时间以获得更多劳务报酬、索要超额报酬的情形;是否对已经支付但后期发现存在违法违规行为的评审专家劳务报酬未予收回的情形;是否存在评审专家对有义务配合答复供应商询问、质疑、投诉、举报等事项时要求支付劳务报酬的情形等。
(一)认真自查自纠。各部门(单位)要结合实际,在认真学习掌握政府采购评审专家劳务报酬自查自纠工作政策依据的基础上,找准查清政府采购评审专家劳务报酬支付过程中存在的问题。要坚持实事求是,对自查发现的问题严格按类型“对号入座”,逐项列明、逐一核实,确保自查自纠全覆盖、无遗漏、客观准确。对错报、虚报、瞒报、篡改、弄虚作假的,一经发现查实,将依法依规依纪予以严肃处理。
(二)及时报送情况。各部门(单位)指定专人负责自查自纠工作,并于2023年11月24日前将自查自纠报告及自查自纠统计表报送财政局综合股处,联系电线。对自查自纠工作中发现问题的要明确到采购项目及具体问题情形,对发现的其他涉及评审专家劳务报酬支付问题及相关意见建议请一并予以报送。(
三)全程系统记录。自2024年起(具体时间另行通知),每个评审项目结束后集中采购机构、采购人或其委托的社会代理机构应当及时在“宁夏政府采购管理系统”“评审专家劳务报酬”模块(以下简称“系统”)核对拟支付劳务报酬的评审专家人员信息、记录评审项目的具体评审时间及支付金额等,并在实际支付评审专家劳务报酬后在系统记录实际支付时间,并将支付凭证上传。系统将实时记录并提醒集中采购机构、采购人评审专家劳务报酬支付情况。(四)
公开征集线月20日,面向社会征集关于评审专家劳务报酬支付的问题线索以及相关意见建议。评审专家和社会公众如掌握相关问题线索,可以通过“宁夏政府采购网”“线索征集”栏目予以反映。(五)抓好整改落实。各部门(单位)要严格按照《通知》精神及要求,强化纪律约束,依法依规开展自查自纠工作。对此次自查自纠工作中发现的问题,要制定整改措施,实行清单管理,逐项抓好整改落实。切实增强责任感、紧迫感,坚持立行立改,即知即改,推动问题尽快整改到位。坚持标本兼治,惩防并举多米体育,深入剖析发现问题背后的原因,从根源上解决问题,完善制度、深化改革,健全长效机制。附件
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