政府采购
政府采购要更加物有多米体育所值
在政府采购法颁布20周年之际,政府采购法修订草案征求意见稿再次向公众征求意见。政府采购影响面广、程序复杂,数万亿元的公共资金支出需要一套完善的法律制度支撑,建立起公平竞争、公开透明的政府采购体系,才能让财政资金花得更物有所值。
政府采购对财政资金运用乃至经济社会发展影响甚大,我国政府采购规模由2002年的占GDP比重不足1%提高到现在的3%以上,占财政支出的比重则更高。实际上,国际上政府采购一般占GDP的15%左右。无论从国内需求还是国际趋势看,我国政府采购潜在规模巨大,市场还将持续发展、扩大。
在取得快速发展的同时,政府采购暴露出一些问题,比如管理和执行机制不够完善,采购人主体责任缺失,采购绩效有待提高,采购成本较高、“贵慢差”情况较多,一些地方甚至出现“天价采购”等乱象。2018年11月,中央全面深化改革委员会第五次会议要求,加快形成采购主体职责清晰、交易规则科学高效、监管机制健全、政策功能完备、法律制度完善、技术支撑先进的现代政府采购制度。
实现中央提出的建立现代政府采购制度目标,优化政府采购法律制度体系势在必行。政府采购法修订草案征求意见稿针对一系列突出问题,总结实践经验,提出制度化解决方案。下一步,从法律修订完善再到推进制度落实到位,任务还很艰巨。
首先,建立公平竞争、公开透明的政府采购体系。政府采购作为政府主体参与市场活动的交易行为,必须纳入规范化、法治化轨道。政府采购在阳光下运行是保障结果公正的最有效手段多米体育,也是建设法治政府的必然要求。采购活动的规范透明至关重要,应不断推进采购信息公开,强化社会监督,杜绝“暗箱操作”。同时,落实“放管服”改革要求,实施常态化严格监管,着力减少环节、提高效率,完善交易规则,降度易成本。
其次,实施全过程绩效管理,促进政府采购物有所值。全面实施预算绩效管理是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。作为预算执行重要环节的政府采购,必须全过程贯穿结果导向和绩效理念,硬化预算约束,落实预算绩效目标要求。在体现程序规范透明的同时,提高采购效率和资金使用效益,提升采购结果的满意度,更好实现保障政府履职和公共服务需要,让每一分钱都花得值、花出效果。
再次,持续完善政策手段,拓展政策功能目标。政府采购作为财政支出管理的重要措施,是国家对经济实施宏观调控的有效手段。我国政府采购政策功能作用日益凸显,特别是在支持绿色发展、支持中小企业发展、支持创新、支持脱贫攻坚等方面发挥了积极作用。近期,在扎实稳住经济的一揽子政策措施中,明确加大政府采购支持中小企业力度,提高面向小微企业的价格扣除比例、提高政府采购工程面向中小企业的预留份额。下一步,政府采购政策功能还有必要进一步发挥,丰富政策目标的具体内容和政策支持工具,实现政府采购政策的引领和示范作用。
值得关注的是,政府采购市场是国内市场的重要组成部分,必须落实建设全国统一大市场的要求。在政策统一性方面,应该“全国一盘棋”,在中央层面根据国家经济和社会发展要求统一制定。此外,还有必要持续清理招标采购领域违反统一市场建设的规定和做法,维护全国统一大市场和公平竞争。(曾金华)
面向未来,要进一步扩大“朋友圈”,绘制好“工笔画”,对接好“硬联通”与“软联通”,秉持包容、合作、共赢的原则,为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。
文化交流很重要,我们在讲“一带一路”的时候,也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题,“一带一路”不是单方面的施与,而是双向的或多向的互利。
我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命,通过推动东北亚次区域、国别合作,破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。
2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,总量稳居世界第二,同比名义增长10.3%,占国内生产总值比重提升至41.5%,数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。
坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导,准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径,是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。
习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合,创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题,形成一系列原创性理论成果。
深刻的理论来源于人民大众的实践,只有不断拓展理论的深度和广度,用“大众话语”说清“理论话语”,理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。
“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来,以乡村经营为抓手,持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道,将生态红利变为民生福利。
区域国别学是典型的交叉学科,只有从不同学科视角贡献知识增量,通过融合、碰撞和创新,才能最终形成学科共识。
我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期,战略上保持定力,战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上,进一步优化房地产市场调控。
中国正在打破西方对现代化标准垄断,探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路,创造属于自己的发展经验,为现代化理论作出重要贡献。
人是经济社会发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素,人的全面发展和人口高质量发展是经济社会可持续的内在要求。
五个坚持明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济、产业发展与转型升级、一二三次产业结构、传统产业与新兴产业、国内与国际间关系的重大原则,是建设现代化产业体系的行动指南。
统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题,亟待通过深化耕地保护模式的创新,探索面向多元价值诉求的耕地保护新途径。
在稳经济政策措施的持续发力下,无论是需求还是供给都处在逐步恢复中。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素,因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。
通过建构共同体记忆和一定的情感叙事策略,彰显出我们党对百年奋斗重大成就、历史经验和新时代新征程的新赶考之路具有坚定的历史自信。
十年来的网络立法,涵盖数字中国、数字社会、数字政府等各个领域,辐射企业、社会组织、个体等各类主体。网络立法的进程与网络深度嵌入经济社会生活的步履同频共振。
平台经济在推动高质量发展、创造就业、拓展消费市场、创新生产模式、国际竞争中大有作为。平台经济是数字经济的典型业态,是引领经济增长和推动社会发展的新引擎。
中国特色第三次分配是在道德力量、文化因素、价值追求等因素的综合影响下,实现社会财富资源在劳动人民各阶层、社会各主体之间,由盈余方向短缺方流动或盈余方与短缺方共享的资源配置活动。
人的现代化是人的思想观念、思维方式、行为方式、生活方式实现从传统向现代的转变,社会关系和谐发展,人的素质全面充分提高。多米体育多米体育
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