政多米体育府采购是如何运行的？

　　多米体育本报讯 （记者 陈泥通讯员李如春）政府采购作为一种大宗化、规模化的“集团采购”，一向备受社会瞩目；作为一种兼有公开性、透明性、效益性的“阳光采购”，它更承载着广大百姓对廉政和效益的几多期待。我市政府采购是如何运行的？怎样确保其公正、透明、效益性目标的实现？日前，带着这些问题，记者走访了市政府采购办公室，并前往一家政府采购代理机构进行实地“探营”。

　　当记者来到位于火车站附近的一家采购代理公司时，该公司刚刚进行了一单政府采购业务的开标，透过玻璃墙参观公司的“评标室”，7名评委正在独立为各参与投标单位的标书进行认真的评审、打分。该公司吴经理告诉记者，“评委评审、打分是严格按照市政府采购办制定的规范的评标办法进行的，从而保证了评标中的公正性、科学性和可操作性”。这个评标办法非常全面、具体，包括评标程序、评标要求和纪律、废标条款内容、具体评标因素及权重标准的评标规范范本等，有效防止了评标中的随意性和不正当倾向性。

　　看来，在政府采购中，专家评审环节是关键。那么，又如何加强对评审专家的监管，确保其评审行为的客观、公正呢？吴经理带记者来到公司“监控室”，只见“评标室”的一举一动在监控屏幕上都一目了然。吴经理说，从去年5月起，市政府采购办要求对采购项目的评审过程实施全程实时数字录像闭路监控，对专家抽选过程实施录音或录像监控，相关录音录像资料作为采购档案管理，保存期限为从采购结束之日起至少保存15年。

　　对采购评审专家进行科学、严格监管的另一重要措施是建立政府采购专家库多米体育。据市政府采购办相关负责人介绍，我市目前已选聘了四批政府采购专家，专业面基本覆盖了整个政府采购项目范围；政府采购办注重加强对评标专家的日常考核和管理，制定了专家抽选暂行办法和专家管理办法。下一步，将进一步充实政府采购专家库，增加经济、技术等各类专家，积极引进外地专家人才、实现跨地区、跨省市专家资源共享；落实专家能进能出、优存劣汰制度，提高专家评审权威性；落实政府采购专家管理办法，保障专家合法权益，强化专家评审责任。

　　提起政府采购办，有些人会顾名思义地以为，应当就是一个具体负责政府采购事务的机构。事实上，我市早在1998年开展政府采购试点工作时起，就按照监管与执行相分离的方式来构建政府采购运作体制。即政府采购监管工作由市政府采购办负责，监管部门不得参与具体的采购活动；不设置政府采购中心，具体采购事务的执行操作由招标中介机构代理、采购单位参与，采购代理业务推行市场化。政府采购监管机构与执行机构相分离，是政府采购规范运作的基础，也是保证采购公正效率廉洁的基本要求。这种运作体制彻底解决了“监管部门既当运动员又当裁判员”的问题，建立了政府采购监督制约机制。近两年来我市对政府采购运作体制进行了完善，采购代理机构数量进一步增加，并且进一步明确了监管机构与执行机构的职能。

　　在政府采购活动中，监管机构与执行机构分别承担那些责任呢？市政府采购办负责人介绍说，政府采购监管主体即采购办，主要负责制定政府采购制度政策、审批采购方式、监督采购活动、处理投诉，不参与具体采购活动。政府采购执行主体，一是采购代理机构，主要负责接受采购单位委托，代理组织开展招标等具体采购活动；二是采购单位，主要负责启动采购程序、全程参与采购活动（提出采购需求、申报采购、参与评标、定标、签约、履约、验收、付款）。

　　我市不仅对政府采购代理机构制定了严格的监管和责任追究措施，对政府采购监管部门同样有着严格的约束机制。最近，结合部署扎实推进治理政府采购领域商业贿赂专项工作，市财政局局长黄强就进一步规范全市的政府采购监管行为又明确提出了彻底实现“管采分离”；财政干部从上到下均不得非法干预、插手、参与政府采购活动，采购业务监管人员必须严格遵守“十不准”规定；不得违法设置行政许可、行政审批、行政处罚事项；严格执行法定采购程序等“四项规定”。

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