完善社会支多米体育持体系保障灵活就业更“稳妥”

　　近年来，我国灵活就业规模快速增长，有力拓展了就业空间，增加了就业机会。截至2021年底，我国灵活就业人员已经达到2亿人。灵活就业作为不同于有稳定单位和劳动关系的就业方式，对拓宽就业新渠道、培育发展新动能具有重要作用，已经成为稳定和扩大就业的重要渠道，但同时，也因为与传统就业方式的差异性，而对现有的政策和服务管理方式手段提出了新要求。

　　灵活就业顺应了新产业新业态新模式发展趋势，呈现出强大的就业吸纳能力。随着我国产业结构调整升级，新产业新业态新模式快速发展，“互联网+”在各行各业广泛渗透，不仅有力地推动了行业创新，还开创了互联网经济的新业态，进一步推动就业朝着形态多样、形式灵活的方向快速变化。目前，以灵活就业为主体的非单位就业人员占整个就业人员比重接近三成，若再加上个体从业人员，总量更大。从结构上看，服务业的发展、新兴产业的兴起特别是平台经济、共享经济等崛起，催生了大量灵活用工需求。现在全国各类主要餐饮平台网约配送员（外卖骑手）已经达到400多万。

　　灵活就业、新就业形态的领域更加广阔、层次更加多元，一些“新型职业”不断涌现。基于互联网的“在线”增值服务增多，使很多个人服务者找到了就业机会。各类聚焦于细分领域的C2C（即消费者与消费者之间的电子商务）私人服务平台，既充分满足了用户个性化和便捷化等专属需求，又有效利用了拥有各类技能和兴趣及碎片化时间的劳动力资源。到目前，涉足“线上”应用的行业几乎涵盖了经济生活的方方面面，特别是在快递、外卖、网约车服务、寻呼服务、家庭服务和网络营销服务等现代服务。灵活就业及新就业形态的就业人员在这些领域的新职业快速增多，如网约配送员、私人助理、私人美甲师、化妆师等。同时，内容创业也形成了一股新潮流，在文字、音频和视频等自媒体平台上出现了大量的签约主播。目前从事主播及相关从业人员160多万人，较2020年增加近3倍。此外，开放式平台还催生了一批诸如程序开发、数据挖掘、内容运营维护等全新的灵活用工岗位，这些职业更多依赖知识技能和创新创业，在时间、地点和工作机构上更加灵活，为“多面型”人才提供了副业创新、创造价值的新途径。

　　灵活就业覆盖行业广阔，包容性强，是各类求职者实现就业的重要途径。灵活就业岗位选择丰富，既有快递服务、商品销售、建筑施工等低技能工作，又有服务预订、技术开发、内容付费等“高大上”的工种；既可以按项目工作、短时工作，也可以是自由职业，从业者时间支配自由。这为下岗职工、高校毕业生、农民工、退役军人等各类群体提供了更多就业选择机会，也成为家庭增收的必要途径。随着新经济新业态从业人员规模快速增长，思维活跃、擅长创新的大学毕业生群体成为灵活就业的主力军。根据全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心数据统计，2020年和2021年全国高校毕业生的灵活就业率均超过16%。灵活就业给了大学生求职者选择“单飞”的机会，可以充分发挥个人优势和兴趣，创作出优质的作品和成果，为自己搭建展现能力的舞台，在增长专业技术的同时，摸索职业发展方向。

　　必须强调的是，在灵活就业人员达2亿的背后，由于灵活就业一直被作为非正规就业，政策和服务管理上对灵活就业的支持不到位，影响和制约了灵活就业稳定健康发展。进入新发展阶段，创新劳动就业管理和社会保险制度需要有新的探索。这就要求实行审慎包容性监管，不能用老办法管理新业态，也不能简单地用传统的劳动就业管理规定和社会保险制度来监管新型用工关系。对待灵活就业和新经济新业态就业需要从先发展、后规范，到边发展、边规范，再到以规范促发展。在不断完善的政策支持与保障下，各种新型就业模式将吸纳更多劳动力就业，让灵活就业者更有干劲、更有安全感。

　　一是以开展新业态从业人员职业伤害保障试点为契机，面向灵活就业人员探索更加灵活的工伤保险参保政策。现行工伤保险是用人单位单方缴费，劳动者个人不承担缴费责任，新业态可探索按单提取职业伤害保险费的方式，由平台企业承担缴费责任。职业伤害保险缴费不以平台企业与骑手等新业态人员建立劳动关系为前提，劳动者出险后，赔付标准按照工伤保险设定的标准执行。同时，支持商业保险机构针对新业态从业者设计多元化、成本低、时效长的保险产品，引导平台企业为新业态从业者购买商业保险，鼓励新经济新业态从业者按需选择险种。

　　二是充分借鉴新业态职业伤害保险制度经验，加快提高新业态等灵活就业人员的社会保险参保率。在现有社保制度框架下，探索建立平台网约劳动者专设账户，试行让新型用工劳动者也可以参加养老保险、医疗保险的新规则。对于可能为多家用人单位服务的新业态从业人员，从制度上明确应由主体公司来开设社保账户，探索单交、税扣、团交、自交的综合缴费模式，同时引入商业保险作为社会保险的有益补充，研究多渠道解决平台网约劳动者的社会保险问题。

　　三是回应职业发展诉求，着力帮助各类灵活就业人员实现职业技能提升。以正在实施的职业技能提升行动和高职扩招为契机，积极推进灵活就业人员的教育培训。支持有培训能力的平台企业开发培训课程，针对从业人员的业务能力、综合素质、职业发展等方面开展培训。增强就业服务的针对性和有效性，结合灵活就业稳定性低、换岗率高等特点，及时跟进职业指导、就业信息发布和就业政策讲解等服务，强化公共就业服务机构的动态服务和精准服务。

　　四是适当放宽就业帮扶政策条件，使灵活就业人员可以享受更多的就业政策和服务。适度弱化建立劳动关系等标准要求，多米体育采取灵活变通的方式，对灵活就业人员在培训、社保、创业类补贴等政策享受上，适当放宽条件，对提供灵活就业和新业态就业岗位的各类平台企业，在吸纳就业改进财政奖补、税费优惠等政策认定条件上，以实际吸纳和带动就业效果来衡量。

　　面对不断升级的数字社交产品，反而需要青年人意识到沉浸式社交环境背后的营销策略与运作逻辑，从而与社交媒体生成的感官刺激与虚拟自我保持距离。

　　“人民美好生活需要”的提出，内含着马克思主义的价值宗旨，体现社会主义的本质要求，根植于中国经济社会发展实际，符合中国的初心使命，体现合规律性与合目的性的高度统一。

　　冬至阳生，岁回律转。在新的一年，我们站在这一年的不易成果上，对未来充满信心，更加需要接续奋斗、砥砺前行，取得更多发展成果。

　　针对目前思政课教师供给能力不能有效满足思政课强起来的发展需要这一突出矛盾，要切实提升教师供给能力，改进教学方式，推动新时代思政课朝着高质量发展。

　　我国始终主动实行扩大进口的战略和政策，连续举办进口博览会，多米体育倡导开放合作，与既往的贸易保护理论和政策主张存在根本差异，为维护开放的世界经济注入了强大动力。

　　面向未来，要进一步扩大“朋友圈”，绘制好“工笔画”，对接好“硬联通”与“软联通”，秉持包容、合作、共赢的原则，为实现民族复兴和推进全人类的福祉而努力奋斗。

　　文化交流很重要，我们在讲“一带一路”的时候，也需要讲“共建国家”给我们带来的好处。其实我们面临着如何正确对待自己的问题，“一带一路”不是单方面的施与，而是双向的或多向的互利。

　　我们必须要全面把握东北向北开放的历史使命，通过推动东北亚次区域、国别合作，破解东北亚各国战略意图和利益不同、战略互信缺失的困境。

　　2022年我国数字经济规模达50.2万亿元，总量稳居世界第二，同比名义增长10.3%，占国内生产总值比重提升至41.5%，数字经济成为我国稳增长促转型的重要引擎。

　　坚持以习法治思想和总体国家安全观为指导，准确把握完善国家安全法治体系的时代内涵和实现路径，是新时代新征程把中国特色国家安全法治建设推向前进的必由之路。

　　习进一步推进马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合，创造性回答了关系党和国家事业发展的重大问题，形成一系列原创性理论成果。

　　深刻的理论来源于人民大众的实践，只有不断拓展理论的深度和广度，用“大众话语”说清“理论话语”，理论才能真正变成人民群众手中的尖锐武器。

　　“千万工程”把村庄整治与发展经济结合起来，以乡村经营为抓手，持续打通“绿水青山就是金山银山”转化通道，将生态红利变为民生福利。

　　区域国别学是典型的交叉学科，只有从不同学科视角贡献知识增量，通过融合多米体育、碰撞和创新，才能最终形成学科共识。

　　我们仍需抢抓“十四五”应对窗口期，战略上保持定力，战术上灵活机动。在强化养老、托幼、家庭支持政策基础上，进一步优化房地产市场调控。

　　中国正在打破西方对现代化标准垄断，探索出一条不同于西方的社会主义现代化新路，创造属于自己的发展经验，为现代化理论作出重要贡献。

　　人是经济社会发展全要素投入中最具活力、最具创造性、最具能动性的要素，人的全面发展和人口高质量发展是经济社会可持续的内在要求。

　　五个坚持明确了现代化产业体系建设中处理实体经济与虚拟经济、产业发展与转型升级、一二三次产业结构、传统产业与新兴产业、国内与国际间关系的重大原则，是建设现代化产业体系的行动指南。

　　统筹粮食安全与活化乡村经济是未来农业农村发展面临的重大课题，亟待通过深化耕地保护模式的创新，探索面向多元价值诉求的耕地保护新途径。

　　在稳经济政策措施的持续发力下，无论是需求还是供给都处在逐步恢复中。鉴于需求不足是一个时期以来影响经济运行的明显制约因素，因此需求改善较之供给改善更能有利于经济运行。